Παρεμβάσεις-Υπομνήματα
2011
ΥΠΟΜΝΗΜΑ προς τον Δήμαρχο Θεσσαλονίκης Γιάννη Μπουτάρη, σχετικό με την ηχχορρύπανση των καταστημάτων και προτάσεις του ΠΑΣΚΕΔΙ
Κύριε Δήμαρχε,
Ο ΠΑ.Σ.ΚΕ.ΔΙ. στο πλαίσιο της διασφάλισης των δικαιωμάτων των ιδιοκτητών καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, Σας αποστέλλει το παρόν υπόμνημα, με το οποίο, πρώτον, αναλύεται συνοπτικά το ισχύον νομικό πλαίσιο της επιτρεπόμενης μέγιστης ηχοστάθμης εντός των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Κατά δεύτερον, επισημαίνονται τα ανακύπτοντα προβλήματα και οι προτάσεις του ΠΑ.Σ.ΚΕ.ΔΙ.
Τα καταστήματα με μουσική και κέντρα διασκέδασης ιδρύονται με άδεια της οικείας Αστυνομικής Αρχής, η οποία χορηγείται με σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας Υγειονομικής Επιτροπής. Σε περίπτωση...
ΥΠΟΜΝΗΜΑ ιδιοχείρως προς τον Δήμαρχο Θεσσαλονίκης κ. Μπουτάρη Γιάννη, σχετικό με τα προβλήματα εν γένει των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και προτάσεις για την επίλυση.
«Ο ρόλος μας επιβάλλει την υποχρέωση να σας μεταφέρουμε την αγωνία των επαγγελματιών-μελών του ΠΑ.Σ.Κ.Ε.ΔΙ. και όχι μόνο, που δραστηριοποιούνται στους κλάδους εστίασης και Διασκέδασης, παραθέτοντας θέματα αιχμής που τους ταλανίζουν χρόνια τώρα, ελπίζοντας στη συμβολή σας για την αντιμετώπισή τους. Μια σειρά από αναχρονιστικές διατάξεις και αλληλοεπικαλύψεις διαδικασιών δημιουργούν σημαντικά προβλήματα, που χρήζουν άμεσης παρέμβασης από την πολιτεία, ώστε να ομαλοποιηθεί η λειτουργία των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Χαρακτηριστικό παράδειγμα η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Θεσσαλονίκης σχετικά με το μειωμένο ωράριο λειτουργίας μουσικής καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Θεωρούμε ότι η απόφαση αυτή πλήττει άμεσα την επιχειρηματική δραστηριότητα, αφού περιορίζει ένα κύριο συστατικό των καταστημάτων εστίασης και αναψυχής, αυτό της μουσικής, αλλοιώνοντας έτσι το «τελικό προϊόν» που διαθέτουν οι επιχειρήσεις αυτές. Πώς μπορούμε να σχεδιάσουμε τουριστική ανάπτυξη της Θεσσαλονίκης απόντων των καταστημάτων εστίασης διασκέδασης;....
2010
ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ στον Δήμο Παλαιοκαστριτών Κέρκυρας, για απομάκρυνση παράνομης Καντίνας στον αιγιαλό.
Με την παρούσα διαμαρτυρόμαστε και ζητούμε να ενεργήσετε άμεσα και χωρίς άλλη καθυστέρηση τα κατά το νόμο, για την απομάκρυνση της κινητής καντίνας που τοποθετήθηκε σε χώρο της κατά το νόμο (ΥΑ 4805/2005), χαρακτηρισθείσης χερσαίας ζώνης του καταφυγίου τουριστικών σκαφών του Κόλπου Αλύπα Παλαιοκαστρίτσης Ν. Κερκύρας, που σημειωτέον βρίσκεται εξ’ ολοκλήρου εντός της ζώνης του στην περιοχή αιγιαλού και η οποία παραχωρήθηκε στο Δήμο σας από το Ελληνικό Δημόσιο και δη από τον Ε.Ο.Τ. για 33 χρόνια, προκειμένου να το λειτουργεί, όπως ρητά ορίζεται στην ως άνω Υ.Α., σύμφωνα με τον Γενικό Κανονισμό λειτουργίας τουριστικών λιμένων. Επειδή σε περίπτωση χερσαίας ζώνης λιμένων, αρμοδιότητας.....
ΥΠΟΜΝΗΜΑ ιδιοχείρως προς την Υφυπουργό Υπουργείου Εσωτερικών-Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Τζάκρη Θεοδώρα, σχετικό με την προσωρινή και οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας καταστήματος
Κυρία Υφυπουργέ,
Ο ΠΑ.Σ.ΚΕ.ΔΙ. στο πλαίσιο της διασφάλισης των δικαιωμάτων των ιδιοκτητών καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, Σας παραδίδει το παρόν υπόμνημα, με το οποίο, πρώτον, αναλύεται συνοπτικά το ισχύον νομικό πλαίσιο της διαδικασίας (προσωρινής και οριστικής) αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Κατά δεύτερον, επισημαίνονται τα ανακύπτοντα νομικά προβλήματα και τέλος, προτείνονται νομοθετικές ρυθμίσεις.
1. Το ισχύον νομικό πλαίσιο
1Α. Αφαίρεση της άδειας λειτουργίας
Από το άρθρο 2 του ΠΔ 180/1979 «περί των όρων λειτουργίας οινοπνευματωδών ποτών και κέντρων διασκεδάσεως» προβλέπεται....
ΥΠΟΜΝΗΜΑ ιδιοχείρως προς την Υφυπουργό Υπουργείου Εσωτερικών-Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Τζάκρη Θεοδώρα, σχετικό με την ηχορρύπανση
Κυρία Υφυπουργέ,
Ο ΠΑ.Σ.ΚΕ.ΔΙ. στο πλαίσιο της διασφάλισης των δικαιωμάτων των ιδιοκτητών καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, Σας αποστέλλει το παρόν υπόμνημα, με το οποίο, πρώτον, αναλύεται συνοπτικά το ισχύον νομικό πλαίσιο της επιτρεπόμενης μέγιστης ηχοστάθμης εντός των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Κατά δεύτερον, επισημαίνονται τα ανακύπτοντα προβλήματα και οι προτάσεις του ΠΑ.Σ.ΚΕ.ΔΙ.
Τα καταστήματα με μουσική και κέντρα διασκέδασης ιδρύονται με άδεια της οικείας Αστυνομικής Αρχής, η οποία χορηγείται με σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας Υγειονομικής Επιτροπής. Σε περίπτωση που τα ανωτέρω καταστήματα δεν πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις, που ορίζουν οι σχετικές διατάξεις, η άδεια δεν χορηγείται (άρθρα 5,6,7,8 παρ. 8, 41 και 55 Υγ. Διάταξης ΑΙβ/8577/83).....
ΥΠΟΜΝΗΜΑ ιδιοχείρως προς την Υφυπουργό Υπουργείου Εσωτερικών-Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Τζάκρη Θεοδώρα, σχετικό με την απαρχαιωμένη και αναχρονιστική Νομοθεσία που διέπει τον κλάδο των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος
Κυρία Υφυπουργέ,
Ως γνωστόν η Ελλάδα δεν διαθέτει βαριά βιομηχανία. Η ελληνική «βαριά βιομηχανία» δεν είναι άλλη από την τουριστική. Συνεπώς ο τουρισμός αποτελεί την σημαντικότερη βιομηχανία που έχει να επιδείξει σήμερα η Ελλάδα. Όπως συμβαίνει άλλωστε και στις υπόλοιπες οικονομίες των χωρών της Μεσογείου, ο τουρισμός αντιστοιχεί στο πιο σημαντικό ποσοστό του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος, απασχολώντας τόσο σε μόνιμη όσο και σε εποχική έναν πολύ μεγάλο αριθμό εργαζομένων, συμβάλλοντας ουσιαστικά στη μείωση της ανεργίας και την οικονομική ανάπτυξη της χώρας.
Η Ελλάδα ως χώρα υποδοχής τουριστών έχει δύο επιλογές:....
2009
ΥΠΟΜΝΗΜΑ προς την ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ, με κοινοποίηση Υπουργείο Οικονομικών, σχετικό με το να συμπεριληφθούν και τα ΚΕΝΤΡΑ ΔΙΑΣΚΕΔΑΣΗΣ στην μείωση του Δημοτικού Φόρου από 5% σε 0,5%.
Με το παρόν υπόμνημα, θα θέλαμε να διευκρινήσουμε και να επιστήσουμε την προσοχή σας στο εξής καίριο σημείο:
Αναφέρετε στο Σχέδιο Νόμου <<ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’ Παρ. 1α. Επανακαθορίζονται (μειώνονται από 2% σε 0,5%) από 1.1.2009, τα τέλη: i Διαμονής παρεπιδημούντων, ii) Επί των ακαθαρίστων εσόδων των εστιατορίων και λοιπών καταστημάτων (άρθρο 1 του ν. 339/1976)>>. Προφανώς θα πρέπει να γίνει η εξής προσθήκη – διόρθωση στο ii) <<ii) Επί των ακαθαρίστων εσόδων των εστιατορίων και λοιπών καταστημάτων (άρθρο 1 του ν. 339/1976)>>, (μειώνονται από 2% και 5% σε 0,5%)>>, διότι τα ΚΕΝΤΡΑ ΔΙΑΣΚΕΔΑΣΗΣ ήταν στην κατηγορία του 5%, εξ’ άλλου είναι τόσο μικρή αυτή η μερίδα καταστημάτων, που νομίζουμε πως δεν αξίζει τον κόπο να μην συμπεριληφθεί στο μέτρο, την στιγμή που λόγω της οικονομικής κρίσης, βάλλεται σοβαρά.....
ΥΠΟΜΝΗΜΑ προς τον Υπουργό Υγείας κ. Αβραμόπουλο, σχετικό με την μερική απαγόρευση καπνίσματος
...Περαιτέρω σε μεγαλύτερες μονάδες (άνω των 70τμ) ειδικοί χώροι πρέπει να παραχωρούνται για το κάπνισμα – διαχωρισμένοι με πόρτα από το υπόλοιπο κατάστημα – οι οποίοι πρέπει να είναι από 20 % έως 40% της μονάδας.
Και εδώ βέβαια γεννάται το εύλογο ερώτημα πως σε ένα κέντρο διασκέδασης ή μπαρ δύναται να δημιουργηθούν τόσο εύκολα και κατά παράβαση των πολεοδομικών και άλλων σχετικών διατάξεων χώροι διαχωρισμένοι προχείρως, ουδόλως οριοθετημένοι κατά νόμο σύμφωνα με ορισμένα κριτήρια και τέλος πως δύναται να προβλεφθεί η σύμφωνη γνώμη των ιδιοκτητών των ακινήτων περί διαχωρισμού μισθωμένων τις περισσότερες φορές χώρων, όταν σε όλα σχεδόν τα μισθωτήρια συμβόλαια (αλλά και δυνάμει νόμου) για ουσιώδεις τροποποιήσεις που αφορούν το μίσθιο απαιτείται έγγραφη συναίνεση του εκμισθωτή – κυρίου του ακινήτου.
Πως είναι δυνατό οι ιθύνοντες και υπεύθυνοι νομομαθείς των αρμοδίων Υπουργείων να μην αντιλαμβάνονται ότι εκ της εφαρμογής του νόμου...
ΥΠΟΜΝΗΜΑ προς Υπουργό Τουριστικής Ανάπτυξης, για την ένταξη του κλάδου σε Τουριστικό Επιμελητήριο.
...Όπως σωστά επισημάνθηκε στην συνέντευξη τύπου, όλοι όσοι αγωνίζονται, αγωνιούν αλλά και ζουν, εργοδότες και εργαζόμενοι, από το τουριστικό προϊόν της χώρας πρέπει να στεγάζονται σε μία κοινή επιμελητηριακή στέγη. Ο ΠΑ.Σ.Κ.Ε.ΔΙ. εκπροσωπώντας τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος οφείλει να επιστήσει την προσοχή σας, στην αναγκαιότητα να συμπεριληφθούν τα εν λόγω καταστήματα στο υπό σύσταση «Τουριστικό Επιμελητήριο». Τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος αποτελούν την τουριστική ραχοκοκαλιά, καθώς οι τουρίστες δεν χρειάζονται μόνο κατάλυμα αλλά κυρίως ενδιαφέρονται για καταστήματα μαζικής εστίασης και διασκέδασης. Ακόμη και στις περιπτώσεις των «all inclusive» πακέτων, η πρακτική έχει καταδείξει πως οι τουρίστες δεν αρκούνται μόνο στις από τα ξενοδοχειακά συγκροτήματα προσφερόμενες υπηρεσίες....
ΥΠΟΜΝΗΜΑ προς Υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, σχετικό με τα Ίντερνετ Καφέ
Κύριε Υπουργέ,
Με τον νόμο 3037/2002 περί «απαγόρευσης παιγνίων» εισήχθη στην Ελληνική έννομη τάξη απαγόρευση της εγκατάστασης και διενέργειας ηλεκτρικά, ηλεκτρομηχανικά και ηλεκτρονικά διεξαγόμενων παιγνίων, συμπεριλαμβανομένων και των υπολογιστών τόσο σε δημόσια κέντρα όσο και σε κάθε άλλο δημόσιο ή ιδιωτικό χώρο (άρθρο 2). Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση της Βουλής, η ανωτέρω απαγόρευση έχει ως σκοπό την αντιμετώπιση των κοινωνικών
προβλημάτων που πηγάζουν από: α)τον εθισμό στα παίγνια, β) φαινόμενα παράνομου πλουτισμού, γ) απώλειας φορολογικών εσόδων από την διενέργεια ηλεκτρονικών παιγνίων.....
ΥΠΟΜΝΗΜΑ προς Υπουργό Εσωτερικών και Νομάρχη Θεσσαλονίκης με Κοινοποίηση στον Δήμαρχο Θερμαϊκού Θεσσαλονίκης, με θέμα κατάργηση πεζόδρομου Περαίας.
Κύριε Δήμαρχε,
Με τον Ν.3463/2006 κυρώθηκε ο νέος Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων, σύμφωνα με τον οποίο οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές ρυθμίζουν θέματα της αρμοδιότητάς τους εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο πάντα της κείμενης νομοθεσίας, με τις οποίες μεταξύ άλλων θέτουν κανόνες για τη ρύθμιση της κυκλοφορίας, των μονοδρομήσεων και κατευθύνσεων (άρθρο 79). Έτσι, κατά την συνεδρίαση της 12/4/2007 του Δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Θερμαϊκού εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. 169/2007 απόφαση, ο χαρακτηρισμός ως πεζόδρομου, της παραλιακής οδού Ακτής, από την οδό Βότση μέχρι και την οδό Ξενοφώντος, ήτοι του μεγαλύτερου....
2008
ΥΠΟΜΝΗΜΑ προς την Κτηματική Υπηρεσία Θεσσαλονίκης, για λογαριασμό μελών του.
Του ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΩΝ ΕΣΤΙΑΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΣΚΕΔΑΣΗΣ (ΠΑ.Σ.Κ.Ε.ΔΙ.), με έδρα επί της οδού Χειμάρας 30, αντί και για λογαριασμό των :
1. ΧΑΤΖΗΠΑΡΑΣΚΕΥΑ ΠΟΛΥΧΡΟΝΗ κατοίκου Περαίας Θεσσαλονίκης, επί της οδού Αίαντος αριθμ 2 και Ακτής.
2. ΓΙΑΚΟΥΒΑΚΗ ΓΛΥΚΕΡΙΑΣ κατοίκου Περαίας Θεσσαλονίκης, επί της οδού Ακτής αριθμ. 33.
3. ΛΟΥΚΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΣ κατοίκου Περαίας Θεσσαλονίκης, επί της οδού Ακτής αριθμ. 51.
ΠΡΟΣ
Την ΚΤΗΜΑΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Ν. ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ, νομίμως εκπροσωπουμένης.
2005
ΥΠΟΜΝΗΜΑ της εποχής εκείνης, προς 7 Υπουργεία, ιστορικής σημασίας, διότι σηματοδότησε την απελευθέρωση του ωραρίου και την εγγραφή όλων των επιχειρήσεων της Μυκόνου στον ΠΑΣΚΕΔΙ
...H εν λόγω όμως Υπουργική Απόφαση τροποποιήθηκε εκ νέου δια της υπ' αριθμ. 1011/22/19-κθ/1995 αποφάσεως των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Σ. Τζουμάκα και Δημόσιας Τάξεως 1, Βαλυράκη δια της οποίας παρατάθηκε εκ νέου το ωράριο των ως άνω καταστημάτων για τις ημέρες από Κυριακή έως Πέμπτη από 3:00 σε 3:30, ενώ για τις υπόλοιπες ήρθη κάθε σχετικός περιορισμός.
Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι η ρύθμιση του ωραρίου των καταστημάτων αφενός ακολούθησε μια συνεχόμενη αύξηση ως προς τον χρόνο διακοπής της λειτουργίας τους, αφετέρου περιορίστηκε τελικά σε τέσσερις μόνο κατηγορίες καταστημάτων, Το γεγονός δε ότι με συνεχείς Υπουργικές Αποφάσεις παρατείνονταν ο χρόνος λειτουργίας των καταστημάτων αποτυπώνει κατ' ουσία και την αναγκαιότητα για όσο το δυνατόν περισσότερο χρόνο λειτουργίας έως την πλήρη άρση κάθε σχετικού περιορισμού. Στην άποψη αυτή συνηγορεί και ή έκδοση της υπ' αριθμ. 1011/22/19νστ/2004 Απόφασης των Υπουργών Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας Π. Παναγιωτόπουλος και Δημόσιας Τάξης Γ. Βουλγαράκης δια της οποίας καθορίστηκε ότι κατά την περίοδο των Ολυμπιακών και Παραολυμπιακών.....